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16 septembre 2014

Direction, Simplification administrative : quand le MEN rate la cible !

L’application ECECA, diffusée en dehors de tout dialogue paritaire, propose un traitement numérique des résultats des élections de parents d’élèves mais ne répond en rien à la charge administrative liée à l’organisation en amont des élections. Le SNUipp-FSU 06 donne consigne aux collègues qui le souhaitent de conserver la procédure antérieure s’il la trouve plus simple.

L’application ECECA vient de faire l’objet d’une première diffusion auprès de directeurs/trices d’école des Alpes-Maritimes. Elle vise à traiter numériquement les résultats des élections des parents d’élèves au conseil d’école. En proposant une saisie en ligne des résultats, elle offre des fonctionnalités assez limitées : calculs automatique du taux de participation, du quotient électoral, du nombre de sièges distribués, etc. La belle affaire ! Comme si les directeurs/trices n’étaient pas capables de faire une règle de trois (toute ressemblance avec un ex-ministre…) !

La problématique traitée par ECECA n’atteint pas la cible de la surcharge administrative. En effet, la charge des élections de parents d’élèves qui pèse sur la direction d’école n’est pas tellement liée au traitement en aval (remplir un PV, calculer deux pourcentages – et encore, pour les écoles, assez rares, confrontées au pluralisme de candidatures et envoyer une copie par fax ou mail…) mais bel et bien à son organisation en amont.

Si l’on comprend bien l’intérêt pour l’administration de capturer et centraliser les remontées des résultats en ligne à travers une application standardisée, l’allègement est quasi-nul pour les directeurs/trices qui ont toujours la charge de l’organisation des élections.

En outre, la diffusion d’une nouvelle application suppose un temps de familiarisation et un temps de saisie (sur un ordinateur pas forcément situé à proximité de l’urne). Or c’est précisément ce manque de temps qui caractérise la surcharge administrative. De ce point de vue, les réponses du ministère en termes de décharges restent très nettement insuffisantes. Dans ce contexte, c’est un véritable choc de simplification qui est nécessaire pour permettre aux collègues de consacrer le temps nécessaire aux missions premières de la direction : animation pédagogique, relations aux familles, suivi de scolarité des élèves.

Enfin, la diffusion d’informations à propos d’ECECA précède sa mise en ligne sur le portail ARENA. Cette cacophonie institutionnelle entre diffusion de l’information et disponibilité de l’application provoque une fois de plus de la confusion chez les collègues. Notons une fois de plus qu’ECECA n’a fait l’objet d’aucune annonce ou discussion en groupe de travail ou instance paritaire, alors que le protocole de simplification est censé se construire dans le dialogue social...

Le SNUipp-FSU 06 appelle les collègues qui le souhaitent à maintenir la procédure antérieure de communication des résultats des élections de parents d’élèves. Les élu-e-s SNUipp-FSU 06 font inscrire la diffusion d’ECECA à l’ordre du jour du premier GT direction pour informer l’administration de la consigne syndicale diffusée ce jour.

Disponibles en téléchargement deux modèles de PV conformes pour impression papier, le premier est celui diffusé par la DSDEN jusqu’à l’an dernier, le second est une extraction d’ECECA :

PDF - 178.9 ko
Elections_1_degre_annexe 3
PDF - 45.9 ko
PV_Elections_Parents

Ces documents peuvent par exemple être transmis au service de la vie scolaire à la DSDEN et dans tous les cas à l’IEN : viescolaire06@ac-nice.fr

Les instructions relatives à ECECA imposent de procéder à une impression de la saisie pour y consigner les signatures des membres du bureau électoral avant de scanner le PV au format pdf pour et le transmettre électroniquement à la DSDEN.

Pour les directeurs/trices, c’est la double peine : 1) saisie en ligne ; 2) impression papier puis opérations de numérisation. En fait, ECECA ne change rien, il faut réaliser les opérations déjà en oeuvre jusqu’à l’an dernier en plus de la saisie en ligne. Une fois de plus, des opérations administratives réalisées auparavant par les services administratifs reviennent aux directeurs/trices.

Pour le SNUipp-FSU, cette nouvelle charge est inacceptable. Le PV signé reste à l’école et n’est transmis à la hiérarchie qu’en cas exceptionnel de contestation/recours.

 

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